为规范本市网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和消费者合法权益，更好地满足公众多样化的出行需求，市政府正在制定《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定（草案）》。现将规章草案公开征求市民和相关单位的意见，希望市民和各单位就相关内容提出意见和建议。有关事宜告知如下：

一、市民和各单位可以将书面意见直接寄送至上海市世博村路300号1号楼1301室，邮编：200125；也可以发送电子邮件至shjtw@shanghai.gov.cn。

二、征求意见截止日期为2016年10月21日。

上海市人民政府法制办公室

上海市交通委员会

2016年10月8日

上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定（草案）

第一条（目的与依据）

为了规范本市网络预约出租汽车的经营服务行为，保障运营安全和消费者合法权益，根据有关法律、法规，制定本规定。

第二条（适用范围）

本规定适用于本市网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务及其相关管理活动。

第三条（发展原则）

本市网约车发展应当坚持依法管理、绿色环保、安全运营、公平竞争、保障消费者合法权益的原则。

第四条（运价）

本市网约车运价实行市场调节价。

第五条（管理部门）

市交通行政管理部门是本市网约车的行政主管部门；其所属的上海市城市交通运输管理处负责网约车的具体管理和监督工作。

本市公安、人力资源社会保障、发展改革、环保、税务、工商、质量技术监督、商务、经济信息化、金融服务、网信以及国家驻沪通信、保险监督等部门按照各自职责，实施相关监督管理。

第六条（网约车平台条件）

在本市申请从事网约车经营服务的，应当具备线上线下服务能力。具体条件除符合《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《办法》）的规定外，还应当符合下列规定：

（一）非本市注册的企业法人应当在本市设立分支机构；

（二）网络服务平台数据接入市交通行政管理部门的行业监管平台；

（三）在本市有与注册车辆数和驾驶员人数相适应的办公场所、服务网点和管理人员；

（四）投保承运人责任险。

第七条（网约车平台申请材料）

在本市申请从事网约车经营服务的，除向市交通行政管理部门提交《办法》规定的材料外，还应当提交以下材料：

（一）注册地省级交通运输主管部门出具的线上服务能力认定结果报告；

（二）在本市的办公场所、服务网点和管理人员等信息。

第八条（网约车车辆条件）

在本市从事网约车经营服务的车辆，除符合《办法》规定的条件外，还应当符合下列条件：

（一）在本市注册登记；

（二）达到本市规定的可予以注册登记的机动车排放标准；

（三）燃油车辆轴距达到2700毫米以上，新能源车辆轴距达到2650毫米以上；

（四）通过营业性车辆环保和安全性能检测；

（五）投保营业性交强险、营业性第三者责任险和乘客意外伤害险；

（六）安装符合标准的固定式车载卫星定位装置，数据信息接入行业监管平台；

（七）安装能向公安机关发送应急信息的应急报警装置。

　第九条（网约车驾驶员条件）

在本市从事网约车经营服务的驾驶员，除符合《办法》规定的条件外，还应当符合下列条件：

（一）本市户籍；

（二）持有本市公安机关核发的机动车驾驶证；

（三）自申请之日前1年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为；

（五）截至申请之日，无5起以上道路交通违法行为逾期尚未接受处理的情形。

第十条（许可有效期）

市交通行政管理部门作出行政许可决定的，向网约车平台公司发放有效期为3年的《网络预约出租汽车经营许可证》；向车辆发放有效期为3年的《网络预约出租汽车运输证》；向驾驶员发放注册有效期为3年的《网络预约出租汽车驾驶员证》。