银监会：P2P资金存管平台需要ICP证

2016-08-22

银监会向各地银行下发《网络借贷资金存管业务指引（征求意见稿）》（以下简称意见稿），对行业内备受争议已久的资金存管模式、银行开展P2P存管的业务资质、以及P2P开展存管业务的责任等问题，作出了明确的规定，同时对于平台开展存管业务资质，也指出其必须具备互联网经营ICP许可证。

银行积极性未必会提高

从意见稿来看，无论是对于银行还是P2P平台，银监会都首次给出了明确的业务资质要求。简单而言，并不是所有银行都能够开展P2P存管业务。
除此之外，意见稿还提到，P2P应该向存管方（银行）提供真实准确的交易信息，“包括并不限于平台当事人信息、交易指令、借贷合同、收费服务合同等。”
“虽然资金存管要求P2P给银行提供所有交易数据，但银行并不对存管业务中的交易风险负责，降低了银行的责任风险。”新联在线副总经理陈智诚表示，但这并不意味着银行会一改以往的被动姿态积极开展存管业务，“从目前意见稿对资质的要求看，监管对双方都严格了，比如自主研发系统等相当于联合存管模式被否，银行要开展这个业务的投入也会随之加大，依然未必会积极。”
“监管部门希望通过存管解决大部分对网贷的监管问题，所以银行存管事实上成为隐性的牌照。监管当然不能通过所谓联合存管，用第三方的方式绕过监管，一定是要求与银行直联的存管方式。存管要求的严格事实上会将绝大部分的风控、合规性不高的平台拒之门外。”拍拍贷总裁胡宏辉表示。

大部分平台不具备ICP资质

意见稿在上述对P2P平台开展存管业务的资质中，监管首次明确提到“网络借贷平台应获得通信主管部门认可的电信业务经营许可”，即业内所称的ICP证。
“从意见稿的要求看，这应该属于硬性规定。”广州互联网金融协会会长方颂表示，目前已经持有ICP证的平台广州也很少，由于目前P2P申请ICP证尚未有明确的资质要求和办理流程，申请的平台不少，但真正获批却很有难度。
陈智诚也对记者表示，“P2P拿这个证的真正难度在于通信局不认P2P这个行业，通信局认为P2P是金融行业，所以审批要求平台有金融监管部门出具的批文，但金融监管部门出具批文也要担责，不能随意出具。”
此外，多家曾尝试申请ICP证的平台透露，目前通信部对P2P的申请基本都不通过，主要都是卡在了“金融监管部门批文”这一关，而此次意见稿将ICP作为开展资金存管的必备条件之一，绝大多数平台都不具备这一敲门砖。
“要求网贷平台具备电信业务经营可证的确设置了较高门槛，国内目前90%以上的平台都没有获得相关证明。”另一位平台董事长表示。

看来P2P平台开展存管业务资质的完善还需要一段时间，平台的完全规范也还需要平台自身的努力以及各部门之间的协调合作。

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